面对FTTH宽带接入畸形发展提出的几点建议

政策导向：
（1）彻底改变运营商无序竞争的局面，政府及职能管理部门要尽早规范，制止市场乱象，避免无序竞争导致国有资产重复建设的浪费。
（2）对于新的建筑驻地网红线图内的通信基础建设，政府城市建设管理部门一定要在报建环节强调、管控通信基础建设，进而推动开发商按照要求建设。

规划建设原则：
考虑到运营商的建设资金压力以及国内FTTH低实装率，当前FTTH的建设模式、建设目标仍需理性思考。FTTH发展到现阶段，运营商应仔细斟酌市场发展的真正需求，按照效益、个别适度超前的要求，进行FTTH建设。按照需求确定一片、建设一片、营销一片、发展一片的原则进行FTTH建设。
运维配套：
在FTTH部署应用过程中随着ODU设备数量的迅速增加，应加强PON网管和家庭终端远程管理系统的建设，优化PON网管系统与相关IT支撑系统接口，不断完善对设备和业务的管理。
（1）加强PON网络数据配置规范管理，建立家庭网关网管，实现FTTH模式HGU和家庭网关等终端的远程业务和维护功能。
（2）为提升FTTH的光纤接入网络服务质量，运营商应重视解决海量接入光纤维护管理问题，重视与FTTH发展相适应的装维队伍的建设，不断提升接入光纤线路与ODN网络装维水平与效率。

强化市场营销：
（1）FTTH建设对用户业务使用方式带来一些变化，用户侧设备ONT从用户取电，用户侧断电引起语音业务中断等。相关问题应在市场营销中通过合同等方式与用户明确责任，避免纠纷。
（2）FTTH建设将实现更高的用户接入带宽和多业务承载能力，应针对FTTH接入方式推出针对性业务和策略，加强与内容提供商的合作建设，不断增加宽带内容应用水平，反过来促进FTTH的发展和应用，从而不断提升宽带价值。同时，在已实施FTTH改造的区域，积极引导用户从原有接入方式转换为FTTH接入方式。

随着国家对宽带发展推动国民经济发展的不断重视，并不断出台宽带发展战略，宽带特别是FTTH面临着发展的良好机遇，FTTH将迎来发展的春天。

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