国家新兴产业——下一代信息技术的历史性机遇;
一是出台国家宽带发展战略,制定宽带发展规划,明确未来5-10年的发展目标和配套支持政策;布线产品
四是放松监管,实施三网融合,释放更多频谱,驻地网/IDC/移动虚拟网的放开,民营资本的进入等;腾达布线
韦乐平最后总结到:我国宽带光网络的发展将迎来以三网融合为契机,宽带接入为核心的历史性发展机遇。
日前,中国电信科技委主任韦乐平在中国电子元件协会光电线缆分会七届一次会员大会发表了报告《宽带网发展战略、策略和挑战》,大笔墨阐述了宽带的核心地位、发展空间和宽带光网络发展的机遇。重点表示了中国的宽带发展尚有很大的空间,面临6大发展机遇,明朗了不少对当前行业发展前景有点迷茫的企业家们的眼球和思维。
报告数据显示:我国2011年全国宽带用户达1.56亿,排名世界第一,而今年这个数字将突破2亿;宽带收入方面,2011年全国1025亿,同比增15.2%,是行业收入增长主要驱动力,也是CTC收入、利润的主要来源和增长点;在用户数方面,2008年全国家庭宽带普及率已经超过20%,今年实际已达到800万户,覆盖用户数字更大,累积已达1500万户,进入快速增长期,预计2015年可达2.5亿左右,家庭普及率约60%,年均增2400多万,之后转入稳定增长期。但是我国宽带服务收入仅占宽带的18%,仍然低于世界平均水平30%,而宽带资费相比其他国家较高,另外我国宽带发展不平衡,东西部差距比较大,东部盈利,但西部偏远却呈现亏损的状态,运营商要东部补贴中西部,而政府在补助上需要加强力度,减轻运营商的压力,这不是市场行为而是公益行为。所以我国宽带发展空间仍然可观,尤其是农村市场。
宽带人均普及率我国为11.4%,略高于全球8.5%的水平,但却远低于发达国家24.2%的水平,与OECD国家的差距6年扩大了4%。而即使国内也是东部与中西部发展部平衡,数字鸿沟在持续扩大。按照Akama最新报告,中国2011年平均厦航速率1.5Mb/s,远低于发达国家(8-20)Mb/S的水平,也远低于5.6Mb/s的世界平均水平,在宽带资费上却相比其他国家较高,我国2009年DSL每兆平均资费$13.4,比全球平均水平$8.8高50%。相对资费占家庭收入的3%,类似普及率是美日俄的2-3倍(美国0.89%,日本1.17%,俄国1.41%)。
五是实施宽带普遍服务基金,如果可以做到这一点将起到一劳永逸的效果。
韦乐平认为,以上可能的政策选择中只要1/3甚至是1/5能够兑现的话就可达到实施宽带中国的宏伟目标。
宽带中国开始上升至国家层面
我国是全球最大的市场,我国宽带用户数占1/4,传输设备占1/3,光接入设备占1/2,器件占1/4;
为什么需要宽带国家战略,韦乐平表示,近期看可以拉动投资,拉动消费;长远看是21世纪国家的战略性基础设施,信息基础设施的脊梁,产业结构调查的难得契机。全球已经有112个国家出台了国家宽带战略,英日韩都有直接财政投入数千亿元和政策扶植措施;我国靠企业自发推动,与OECD国家差距6年扩大4%,中西部农村的落后无法靠市场行为解决,宽带的差距和国家角色的缺位反映了国家战略思维的落后,未来核心竞争力的丢失。我国还停留在上个世纪,还未进入到21世纪,比如中国电信原来排在A类,由于差距的拉大,现在排在了B类。
5月9日,国务院通过《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的诺干意见》实施“宽带中国”工程,构建下一代信息基础设施。5月23日,国务院决定采取扩大需求的政策激励措施,保持经济平稳较快发展,将宽带列入稳增长的政策措施中。5月30日,国务院常委会讨论通过《“十二五”国家战略性新兴长夜发展规划》,共计20个工程,其中“宽带中国”工程列为第四项工程。出台《国家宽带战略》,原计划6月30日前上报国务院,已延期半年,韦乐平表示宽带中国的进程关键还是在支持力度,尤其是资金上。
宽带光网络发展的机遇
宽带的核心地位和发展空间
可能的政策选择
相对于其他领域,宽带光网络发展与世界水平最接近的技术领域;
宽带化方面我国的差距
我国拥有全球最完整的光通信产业链和最大制造基地;
即将出台的国家宽带战略的引导和保障。
对于发展宽带中国的政策扶持上,韦乐平认为可以归纳为以下5个大点:
二是制定针对性长夜扶持政策:对西部农村宽带建设的财政支持和税收减免;实施光进铜退的免税政策;FTTH中断的补贴;驻地网建设FTTH的强制规定;核心创新技术的基金或政策支持等;
三是政府直接按比例资助西部农村的宽带基础设施(世界前10名高普及国家有9个有直接投入);
为什么需要宽带国家战略
韦乐平认为当前宽网络发展有其良好的优势和机遇,可以概括为以下6个方面:
三网融合的契机和刺激,当前三网融合的视点已经扩大到所有城市;
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